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关于征求《六安市档案馆灾害应急处置预案(征求意见稿)》修改意见的通知
征集开始日期:2017-09-04 18:50:00   征集结束日期:2017-09-26 18:50:00

    为更好地适应和应对六安市档案馆灾害处置的新形势、新变化,进一步完善应急响应启动条件,明确各部门应急救援职责,优化应对程序和措施,有效保障市档案馆灾害应急工作规范有序、科学高效开展,根据《中华人民共和国档案法》、《安徽省国家档案馆灾害应急预案编制指南》等文件要求,对《六安市档案馆灾害应急处置预案》进行了修订,形成征求意见稿。现向社会征求意见,请于2017年9月26日前以书面形式(加盖公章)反馈到市档案局;若无意见,也请书面反馈。个人可进行电话反馈。

联系人:黄蓝青,电话:3350027,传真:3379190。

 

六安市档案局

   2017年9月4日

 

 

 

 

 

六安市档案馆灾害应急处置预案

(征求意见稿)

 

为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件,确保档案资源安全,根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》、安徽省档案局《安徽省国家档案馆灾害应急预案编制指南》等有关规定,结合本馆实际,制定本预案。

一、应急预案适用范围

本预案中所指灾害为水灾、地震和突发性事故等。

二、应急预案启动条件

凡出现下列情况之一的,应启动应急预案。

1.预警性自然灾害。本市防灾应急指挥机构、地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门若发出预警或启动相关预案时,预期将对本行政区域内人民生命、财产造成较大威胁或损失的灾害。

2.其他重大灾害。直接危及档案安全的其他灾情。

三、应急处置指挥系统及职责任务

1.市档案馆灾害应急处置领导小组,由馆长任组长,其他副馆长任副组长,各科室主要负责人任成员。具体名单如下:

组  长:王  平

副组长:王亚华、刘  斌、石晓玲

成  员:陈  平、许大卫、黄蓝青、唐  薇

2.应急处置领导小组的主要职责任务是:在市委、市政府的领导下,在市防灾减灾领导小组的指导下,负责市档案馆灾害应急处置的组织领导、统一指挥;负责救灾组织管理和协调工作,及时调查统计灾害影响范围和受灾程度、评估、核实灾害所造成的损失情况,及时上报市委、市政府和省档案局。平时,定期组织开展档案安全工作督查、组织做好预案演练和预警工作。

3.市档案馆应急处置领导小组下设综合协调组、救灾行动组、宣传通联组、疏散引导组、安全防护组等。

4.职责分工

(1)综合协调组。平时负责档案馆安全预警具体工作;发生灾情时,协助领导小组组长将指令迅速传递到上级部门和本局馆相关科室和人员,协助、调度各组工作,及时上报灾情。

(2)救灾行动组。当发生灾情时,组织局馆人员进行救灾和档案资料转移、人员疏散指挥;协助专业救灾部门做好救灾、档案资料转移。

(3)宣传通联组。负责做好灾害抢救期间局馆内外各方面通讯联络,有步骤按照纪律要求进行宣传报道,起草灾情汇报和信息报道等有关材料。

(4)疏散引导组。灾情发生时迅速引导外来查档人员、参观人员以及非本局馆人员有序疏散,撤离到安全地带;积极参与档案资料、检索工具的抢救疏散工作。

(5)安全防护组。在维护灾情现场秩序时,做好已疏散和抢救档案资料的安全保护保卫工作,积极采取各种措施对灾害中受伤人员进行救护。

四、应急处置保障措施

1.资金保障。根据档案灾害应急处置工作实际需要,在应急处置领导小组安排下,综合协调组应留足一定的资金作为发生灾害时用于档案抢救、转移和保护工作。

2.物资保障。救灾行动组按照档案馆建筑设计规范的要求,设置必要的安全防护设施,配备自动报警、灭火、去湿、消毒、防火、防水、运输车辆等必要的档案安全保护设备和器材。

3.救灾队人员组成。由承担救灾行动科室会同局办公室,定期调整、公布救灾队组成人员名单。

4.防灾减灾技能训练。在本馆应急领导小组领导下,积极开展安全教育,有组织、有计划地安排救灾队进行防灾减灾知识和技能培训,学习宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识,定期开展应急处置演练,锻炼队伍,提高应急处置能力,确保应急处置机制能够正常运转。

5.建立区域联防。市档案馆安全保卫工作由市政府保卫处负责,同时,加强与公安消防等部门协作,实现预防和救灾有机联动。

五、应急响应处置程序

(一)一般性灾害操作步骤  

1.任何人员发现库房有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象,应立即报告领导小组,查找险源。如险情不大,能自行处置的,要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后,将发现险情及排除情况上报,查明原因,堵塞漏洞。

2.发生虫害、鼠害时,库房管理员应立即采取措施,对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理,防止交叉感染;对受损档案及时进行修复,并将情况及时上报。

(二)较大灾害操作步骤   

1.较大火情  (1)发现火情立即发出警报,提醒灭火和疏散,同时切断电源,向领导小组汇报。(2)抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火,同时拨打消防报警电话,明确说明受灾地点。(3)在可能的情况下,组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时,转移至同楼层安全区域;火情严重时,转移至楼外安全区域。档案转移应由专人负责。(4)及时向消防人员介绍险情,一切听从其专业指挥。

 2.较大水情 (1)发现进(渗)水情况,应立即通知领导小组,同时迅速切断水源,立即启用工具、设备排水。(2)迅速组织人员查找原因,堵塞漏洞。(3)领导小组视进(渗)水情况,确定档案转移处置意见,立即组织实施。档案转移由专人负责。(4)当遇强降雨时,库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏,应立即向领导小组报告,派专人抢修和维护,库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。   

3.档案被盗 (1)应及时保护案发现场,向领导小组报告。(2)向公安机关报案,积极提供破案线索。(3)管理科提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。 (4)查明原因,追究责任,总结改进。

(三)重大灾害操作步骤  

发生威胁档案安全,同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电等自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。

六、非工作时间责任人及责任  

落实24小时值班和领导带班制度,确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情,物业公司安保值班人员及带班领导为直接救灾责任人,其责任是:(一)迅速通知安保、工程部门人员,必要情况下拨打电话报警。(二)电话通知局(馆)领导、物业公司领导和其他相关人员。上述人员接到求助电话后应迅速到达指定地点。(三)在不危害人身安全的情况下,阻止灾情。(四)在消防、供电及其他抢险人员到来后,及时指明灾险部位。

七、灾后处理与救助

1.灾情核定与报送。灾害发生后,在局(馆)长的统一安排下,迅速核实评估灾情,向市委、市政府、省档案局报告。灾情报告内容主要包括:灾害发生的时间、背景,档案、人员与其他财产损失情况,救灾工作情况。

2.档案抢救保护。档案转移后,须做好档案安全防护工作,同时视灾情严重程度及灾情处理情况,及时向市委、市政府、省档案局汇报档案受损情况,申请给予资金支援。

3.根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对有关事故责任人按有关规定严肃处理。

 


征集已经结束

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